新華社北京12月9日電 中共中央政治局12月8日下午就實(shí)施國家大數據戰略進(jìn)行第二次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，大數據發(fā)展日新月異，我們應該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，深入了解大數據發(fā)展現狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，分析我國大數據發(fā)展取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進(jìn)數據資源整合和開(kāi)放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善。

　　北京理工大學(xué)副校長(cháng)、中國科學(xué)院院士梅宏就這個(gè)問(wèn)題作了講解，并談了意見(jiàn)和建議。

　　中共中央政治局各位同志認真聽(tīng)取了講解，并進(jìn)行了討論。

　　習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出，大數據是信息化發(fā)展的新階段。隨著(zhù)信息技術(shù)和人類(lèi)生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數據呈現爆發(fā)增長(cháng)、海量集聚的特點(diǎn)，對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理、國家管理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。世界各國都把推進(jìn)經(jīng)濟數字化作為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的重要動(dòng)能，在前沿技術(shù)研發(fā)、數據開(kāi)放共享、隱私安全保護、人才培養等方面做了前瞻性布局。

　　習近平強調，要推動(dòng)大數據技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。我國網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，走在了世界前列。我們要瞄準世界科技前沿，集中優(yōu)勢資源突破大數據核心技術(shù)，加快構建自主可控的大數據產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統。要加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，統籌規劃政務(wù)數據資源和社會(huì )數據資源，完善基礎信息資源和重要領(lǐng)域信息資源建設，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò )空間。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)，全面實(shí)施促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)，完善大數據發(fā)展政策環(huán)境。要堅持數據開(kāi)放、市場(chǎng)主導，以數據為紐帶促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成數據驅動(dòng)型創(chuàng )新體系和發(fā)展模式，培育造就一批大數據領(lǐng)軍企業(yè)，打造多層次、多類(lèi)型的大數據人才隊伍。

　　習近平指出，要構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。建設現代化經(jīng)濟體系離不開(kāi)大數據發(fā)展和應用。我們要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，繼續做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略，系統推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和數據資源管理體系建設，發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的數字經(jīng)濟。

　　習近平強調，要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學(xué)決策和社會(huì )治理的機制，推進(jìn)政府管理和社會(huì )治理模式創(chuàng )新，實(shí)現政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化。要以推行電子政務(wù)、建設智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，打通信息壁壘，形成覆蓋全國、統籌利用、統一接入的數據共享大平臺，構建全國信息資源共享體系，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要充分利用大數據平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的感知、預測、防范能力。要加強政企合作、多方參與，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數據集中和共享，推進(jìn)同企業(yè)積累的社會(huì )數據進(jìn)行平臺對接，形成社會(huì )治理強大合力。要加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。

　　習近平指出，要運用大數據促進(jìn)保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。要堅持問(wèn)題導向，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，強化民生服務(wù)，彌補民生短板，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫藥衛生、住房、交通等領(lǐng)域大數據普及應用，深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應用。要加強精準扶貧、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數據運用，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰助力，為加快改善生態(tài)環(huán)境助力。

　　習近平強調，要切實(shí)保障國家數據安全。要加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關(guān)鍵數據資源保護能力，增強數據安全預警和溯源能力。要加強政策、監管、法律的統籌協(xié)調，加快法規制度建設。要制定數據資源確權、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，完善數據產(chǎn)權保護制度。要加大對技術(shù)專(zhuān)利、數字版權、數字內容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護力度，維護廣大人民群眾利益、社會(huì )穩定、國家安全。要加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究，提出中國方案。

　　習近平指出，善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級領(lǐng)導干部要加強學(xué)習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進(jìn)各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數據發(fā)展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發(fā)揮更大作用。